2017-03-23
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——訪全國政協常委、經濟委員會副主任陳錫文
兩會期間，全國政協常委、經濟委員會副主任，中央農村工作領導小組原副組長兼辦公室主任陳錫文無疑是媒體捕捉的焦點人物。3月4日，本報記者“逮住”機會，對陳錫文進行了獨家專訪。面對記者提出的“農機化在農業供給側結構性改革中的作用和地位”問題，陳錫文終開“金口”，侃侃而談。
“毫無疑問，農業機械化在推進農業供給側結構性改革中將發揮非常重要的作用。”陳錫文告訴記者，“農業供給側改革包含著關于農業經營體系創新的重要任務，農業經營體系創新強調規模經營，而規模經營在一定程度上就會超出人力畜力的耕作范圍，所以農業機械化會在推進農業經營體系創新中發揮非常重要的作用。”
陳錫文表示，從現在的情況看，一方面是通過土地流轉，不斷擴大土地的規模經營，肯定需要農業機械。過去老傳統講，30畝地一頭牛，規模就是這么大，那土地流轉到300畝，肯定就不行，就必須要用到農業機械。另一方面，除了土地流轉集中，實現規模經營這個方式外，從中國的實際情況出發，還有一種形式就是，雖然土地沒有經營權流轉，但是通過托管、代耕、購買服務的方式，小規模的農戶依然獲得了大型農業機械的服務，這種形式將在今后一段時間發揮越來越重要的作用。
陳錫文告訴記者：“因為要農民完全放棄土地經營權，他的顧慮還很多，需要社會進一步發展，體制的進一步完善。所以在目前，我們要堅持兩條腿并進，既要推進土地流轉集中的規模經營，這里面離不開機械，更要發展以土地托管、代耕、購買服務的這種規模經營，而這其中，農民購買的服務很多都是機械化的服務。未來農業機械化的前景會越來越好，農民的需求會越來越多。”
同時，陳錫文說，推進農業供給側改革，一是要提高效率，二是提高產品的競爭力，而怎么實現這兩條，第一就要靠科技創新，第二要靠體制創新，農業機械化既是科技創新的重點，又是體制創新的重點。目前，我們的國產機械質量雖然有了很大提升，但和國外先進的產品比還有很大差距，農民為啥寧愿咬著牙花高價購買進口的農機呢，就是因為國產的機械和國際先進的農機還有比較大的差距。所以，農業供給側改革中，推進科技創新，有農機的份兒，推進體制創新，也有農機的份兒。
怎么才能為農民提供更好的服務呢？陳錫文表示，按照現在的實際情況，流轉一戶農民土地也就七八畝地，流轉十戶，也就百來畝地，那用什么樣的機械呢？百把畝地，你去購買機械，那不就閑置賠本了嗎，效率怎么提高？但是當土地流轉到3000畝、5000畝甚至1萬畝呢，雖然這可能需要相當長一段時間，但這個過程中難道就用不成機械了嗎？當然用的上，只不過這需要通過社會化服務，對土地進行托管、代耕和購買服務的方式就能發揮機械的作用。目前，我國大型拖拉機、聯合收割機甚至無人機發揮的作用都非常大，小麥90%多已經實現了機械收割，但絕大多數農民不購買聯合收割機，都是通過花錢買的服務。
陳錫文最后強調：“農業機械化進一步發展需要在科技創新和體制創新兩方面同時發力，這也是對推進農業科技創新和體制創新的基本要求。（來源：中國農機化導報）